《意見》要求，各市、縣級政府要對轄區內的城市棚戶區進行一次全面調查摸底，將待改造棚戶區全部落實到地塊和項目，并建立改造地塊和居民分戶檔案。同時，要按照國家要求，結合實際編制至2017年城市棚戶區改造規劃、實施方案和年度建設計劃，納入當地經濟社會發展規劃。此外，還鼓勵民間資本參與改造。鼓勵引導企業和民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建和PPP（公私合作）模式等多種方式參與城市棚戶區改造；鼓勵將具備條件的國有資源、資本、資產、資金注入國有投融資公司，支持其利用信貸和資本市場進行多元化融資；通過發行企業債券、中期票據或私募債券，積極利用企業債券融資；制訂鼓勵企業和民間資本參與城市棚戶區改造的具體措施辦法，消除政策障礙，提高市場化運作程度。

　　

　　吉林省住房城鄉建設廳廳長秦福義表示，城市棚戶區改造是重大的民生工程、發展工程、安全工程。實施城市棚戶區改造意義重大，面臨新形勢、新任務，要重點抓好“四個落實”。一是敢于擔當抓落實。要把圍繞城市棚戶區改造抓落實作為今年工作的主線，地方政府和部門要敢于承擔責任，主動作為。二是帶著感情抓落實。要換位思考，真心實意幫助廣大住房困難群眾解決住房問題。三是依法依規抓落實。要堅持把群眾利益放在首位，最大程度提高征收補償標準、讓利于民，同時要嚴肅查處征收中無理取鬧、索要高額補償等違法違規行為。四是部門協調抓落實。各地住房城鄉建設部門要主動與相關部門進行溝通，共同參與，合力推進。

　　

　　秦福義強調，城市棚戶區改造關系民生改善，關系經濟發展，領導重視，百姓期盼。各地要進一步提高認識，狠抓落實，齊心合力，全力開創城市棚戶區改造工作新局面。同時，要攻堅克難，掀起新一輪城市棚戶區改造高潮，按照吉林省政府安排部署，務必全面完成15萬套城市棚戶區的目標任務。用好、管好專項資金，加大住房公積金貸款支持保障性住房建設力度。完善工作機制，強力推進房屋征收工作。加強工程質量安全監管，認真落實質量責任，實行工程質量問題“零容忍”。加快推進林業、工礦棚戶區改造、墾區危房改造和保障性住房建設，確保新建項目6月底前開工60%，9月底前全部開工建設。